以下文章来源于深圳市文化金融服务中心 ，作者唐英

本文为深圳市文化产业园区协会秘书长唐英的演讲内容，同时文末附有宣讲会的直播回看链接和各类资助项目申请方式。

深圳市文化产业园区协会受深圳市文化广电旅游体育局委托，做文化产业系列政策宣讲。深圳市的文化产业蒸蒸日上，数据截止到2018年底，文化产业上市主体登记数量全市超过10万家，从业人员超过100万。

每年，深圳市区两级的财政会安排10亿元左右的规模扶持文化产业企业和其他主体发展。这次政策解读主要涉及4个文件，前面2个文件是《关于加快文化产业创新发展的实施意见》和《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，这两个文件相对比较宏观。我将重点解读第3个和第4个文件，即《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》、《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》，里面会涉及到很多与企业直接相关的内容。

首先，《关于加快文化产业创新发展的实施意见》是今年市宣传部最新出台的文化产业最高级别的一个文件。对未来深圳文化产业的发展指明了方向，四个目标分别是：具有全球影响力的创新、创业、创意之都；对外文化贸易的重要基地；粤港澳大湾区文化产业的核心引擎；世界级的旅游目的地。

第二个文件《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，第一点第一条推动落实各级相关扶持政策，包括有：延期缴纳社会保险费，降低企业住房公积金缴存比例，减轻工商企业用电成本，以及延期缴纳和减免税款等一系列政策。第二条积极落实减免物业租金政策，特别是对入驻国有物业的文化企业，如果各位企业家承租的是国有物业，在这个方面也可以重点关注一下。

其他，包括强化文化产业政策支持，优化文化企业服务，强化文化金融服务和引导培育新业态发展，加强产业发展支撑，推动减轻企业负担。这些条款都会在后面的文件里面具体涉及。

这里重点讲一下第3个和第4个文件，分别是《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》、《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》。这两个文件我会合在一起讲，主要的内容是9个措施。这9个措施分别对应不同的项目。

这次的文化产业政策比我们以往的文化产业的政策扶持面更广，且门槛相应地降低。文化产业相关分类总共分为9大类，其中6类属于文化核心领域和3类属于文化相关领域。无论企业属于哪一个领域，都可以得到文化产业政策的支持。

这九大举措很多都跟企业经营相关，分2个部门来进行资金申报和受理工作。其中，市委宣传部主要负责文件章节里面的第3章，加强创意引领和第5章，鼓励内容原创，其他文件章节都会通过市文化广电旅游局进行受理。这里我们总结了涵盖全部36条文化产业政策支持的所有细则。接下来我一一给大家介绍。

1.支持文化产业领域的原创研发，对符合条件的原创研发产业化项目，给予不超过项目研发实际投入30%、最高200万元的事后资助。

第一个举措是促进自主创新，在促进自主创新方面，一些黄金珠宝企业估计能享受得到。首先它支持企业对符合条件的原创研发产业化项目，给予最高不超过200万元的事后资助。这里主要是指拥有自主原创的知识产权，具有较强的创新性，但是它对企业规模有一定的限制和要求，企业上年度主营业务收入不低于3000万元，纳税总额不低于200万元。资助范围是实施该项目购买仪器设备与技术费用、品牌宣传广告费用、研发及市场开拓人员费用、申请认定知识产权和标准化认证费用,以及其他与项目研发和市场化推广直接相关的费用。

2.支持鼓励发展“文化＋”新型业态，经认定为优秀新型文化业态企业的，给予最高100万元奖励。

第二条是支持鼓励发展“文化＋”新型业态。文化＋金融，就是产业业态具有文化与科技、创意、旅游及其他领域融合发展和业态创新的典型特征。

3.鼓励利用文化文物单位馆藏文化资源开发生产文创产品，经认定为优秀文创产品开发项目的，给予不超过项目实际投入30%、最高200万元的事后资助。

第三条是鼓励利用文化文物单位馆藏文化资源开发生产文创产品，这个会比第一条原创研发的门槛相对低一点，对主营业务没有那么高的要求，但是要求利用馆藏的文化文物元素和要素来进行设计，资助范围和原创研发一样，资助标准也是最高不超过200万元的事后资助。

这个部分主要是市委宣传部在进行受理，主要是针对文化产业的各类活动，包括举办创意设计的文化活动，深圳设计周环球文化大奖，以及支持深港澳、粤港澳大湾区产业合作方面的内容。

1. 鼓励文化企业做大做强，开展“深圳文化企业100强”认定，对入选企业在用地、人才、住房等方面予以优先扶持。对年营业收入增速超过30%的百强企业，给予最高100万元奖励。

2.支持中小微文化企业发展，对入驻市级以上文化产业园区的文化企业，给予不超过年租金50%、每年最高100万元的房租补贴，补贴期限不超过3年。

第二个方面是文化企业房租补贴，支持中小微企业发展。指入驻市级以上文化产业园区，会有房租补贴。全市有几百家产业园区，但是被认定为市级的只有61家文化产业园区，大家可以申请房租补贴。以前房租补贴是区里面先补，市里面再配套，那么如果有一些区没有区级的房租补贴，那么就享受不了市级的补贴。但是今年的这个政策改版为市里先补，也就是说无论区里有没有补贴，都可以直接向市里面申请房租补贴。

鼓励内容原创方面，指包括原创的影视和动漫项目，原创的舞台剧项目，原创的出版物和4k8k的内容，均可申请资助。

1、首先是鼓励创建国家级和省级文化产业园区（基地），对新认定为国家级和省级文化产业（示范）园区（基地）的，分别给予一次性300万元和100万元奖励。

2、支持园区（基地）公共服务平台建设，对文化产业园区（基地）符合条件的专业化共享服务平台建设项目，给予不超过项目实际投入30%、最高100万元的事后资助。

3、支持市级文化产业园区创新发展，经认定为运营优秀和良好等次的文化产业园区，分别给予一次性50万元和30万元奖励。

4、最后是支持特色文化小镇和特色文化街区创建，经认定为特色文化小镇和特色文化街区的，给予一次性最高300万元奖励。

1、支持中外文化产业园区、孵化中心共建项目，对于共建项目符合条件的场地租金和运营费用等，给予每年最高300万元的事后资助。资助期限不超过5年。

2、支持参加国内外重要文化展会，对参加影视节、动漫节、文化设备展、文化产业交易会等国际大型展会、国家重点支持的文化产业展会或文化产业交易活动的单位，给予不超过参展费用50%、最高30万元的事后资助。

3、对办展实际产生的宣传费、场地租赁费、展场及展位搭建费，以及会务费、配套活动费用等予以资助。

4、支持开展对外文化贸易，经认定为国家文化出口重点企业、重点项目和深圳市文化出口重点企业、文化贸易基地的，给予最高100万元奖励。

5、深入推进文化消费促进活动，对符合条件的文化消费场馆提升、文化消费品牌宣传推广、文化消费平台搭建等引导扩大文化消费项目，给予不超过项目实际投入30%、最高100万元的事后资助。

支持实体书店建设，对符合条件的大型书城、连锁书店、中小书店运营费用，根据书店实际经营面积等条件，每年给予最高500万元的事后资助。

支持实体书店这一条也是新增的，以往的这个支持力度都比较小，今年对于我们实体书店是最高给予500万元事后资助，但是一定是要在深圳实体书店。

1、加快提升中国（深圳）国际文化产业博览交易会国际化、专业化、市场化水平，每年安排一定资金对文博会予以重点资助。鼓励承办文博会分会场，经评定为优秀分会场的承办单位，给予不超过50万元的奖励。

2、支持深圳文化产权交易所（文化金融服务中心）发展，对我市文化企业利用其平台开展符合规定的金融服务业务费用，专项资金给予不超过实际费用30%、最高30万元的资助。对于文交所的发展，这次专门写到了文化产业专项政策里，可以看出市里面也是非常的重视和支持的。

3、支持参与出资中国文化产业投资基金，对于符合条件的我市机构，专项资金给予资助。

支持对外文化贸易基地、国家数字出版基地、国际版权交易机构等国家级文化产业发展平台创新发展，给予专项资助。

1.贷款贴息资助

文化企业从银行获得贷款产生的利息，经审核符合条件的，给予不超过已付利息金额50%、最高200万元的利息补贴。

主要贴息的是2018年到2019年签订的贷款合同，这里分为两种类型，第一种是抵押贷款，一个企业最多申报一次，第二种是信用贷款，一个企业可以申报三笔。

2.保险费资助

支持文化企业购买相关保险，对投保经核定的保险险种，给予不超过已付保费50%、最高200万元的保险费补贴。

黄金珠宝类的企业应该也会有一部分的这个保费，但是一定要在这个试点名录里。 

1. 知识产权维权

对符合条件的知识产权维权行动，给予不超过维权费用30%、最高50万元的事后资助

比如说黄金珠宝的企业，珠宝设计如果涉及到知识产权的维权，律师诉讼费还有其他的取证费等，最高给予50万元的事后资助。

2. 文化产业人才培训

对符合条件的培训项目给予不超过培训费用30%、最高50万元的事后资助。

需要注意的是，这里是面向社会的，而不是说面向企业内部的。

3. 文化产业相关课题研究

每年安排不超过200万元资金，通过购买服务方式委托专业机构开展文化产业相关课题研究。

在这里除了我们的文化产业政策之外，我还梳理了一点，文化和黄金珠宝类企业的一些市直部门相关政策，大家也可以关注一下。

首先是这个深圳市发改委关于支持战略性新兴产业的，如果涉及到这个高端装备制造，可以参考一下。还有像科创委的中小微企业贷款贴息贴保方面、商务局、市场监督管理局、人力局和工信局都会有相关政策。

这里我特别说一下工信局的工业设计业发展专项资金管理办法，因为工业设计我估计很多黄金珠宝类的企业都会有所涉及，那么深圳也是特别重视工业设计的发展的，因此专门出台了这个专项政策，但是它的受理部门不是文化部门，而是在工信局。贷款我估计很多黄金珠宝类的企业都会有，但是对于黄金珠宝类的企业的贷款贴息，就是贷款用途，一定是企业日常生产经营，而不能是购买你的贵金属原材料或者租赁，如果你是购买贵金属原材料，那是不予补贴的，这一点特别特殊。