近日,财政部下达了2019年文化产业发展专项资金(重大项目方面)预算,包括北京、天津在内的15个省(区、市)获得了7700万元的专项资金。
据了解,根据《财政部办公厅 中共中央宣传部办公厅 商务部办公厅关于申报2019年度文化产业发展专项资金(重大项目方面)的通知》,为改革完善专项资金使用管理方式,促进财政政策与文化产业政策有机衔接,2019年专项资金将大幅度减少项目直接补助,重点采用市场化方式运作。
15地获得770万元财政预算资金
据了解,今年共有包括北京、天津在内的15省(区、市)获得了7700万元的文化产业发展专项资金(重大项目方面)预算。具体情况如下:
▲ 制图:邵希炜
注:重大项目部分是指围绕党中央、国务院重大决策部署,开展的支持中华优秀传统文化传承发展、实施文化金融扶持计划、支持特色文化产业发展、促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、推动影视产业发展、推动广电网络资源整合和智能化建设、扶持实体书店发展、推动传统媒体和新兴媒体融合发展、推动对外文化贸易发展和支持体育健身休闲产业发展10类重大项目,着力提高财政推动文化领域供给侧改革贡献度。
据悉,专项资金(重大项目方面)安排以下两类项目:
一是推动影视产业发展,重点支持用于增强文化自信、保障国家文化安全的重大革命历史题材,反映改革开放和中国特色社会主义伟大实践取得重大成就和宏伟业绩题材的重点影视剧。采取对重点影视项目直接补助方式,项目征集、遴选、评审工作由中央宣传部牵头负责;
二是推动对外文化贸易发展,鼓励和支持我国文化企业参与国际竞争,扩大文化服务出口,推动中华文化走出去。对列入《2017-2018年度国家文化出口重点企业目录》且在2018年1月1日至8月31日(以下简称期间内)具有较好文化服务出口业绩的企业,根据其期间内文化服务出口额按比例予以奖励。采取对文化服务出口后奖励方式,项目征集、遴选、评审工作由商务部牵头负责。
2019年预算再次大缩水
观察2016年至今文化产业发展专项资金(重大项目方面)预算后发现,今年的预算再次大缩水:
① 预算金额不到去年一半。数据显示,2016年、2017年和2018年文化产业资金(重大项目部分)资金分别为223413万元、186588万元和19854万元。值得注意的是,2018年的预算金额约为2017年金额的1/10多一点。而2019年的预算金额还不到2018年预算金额的一半。
▲ 制图:邵希炜
②获得预算资金的省(区、市)的数量也比去年有所下降。数据显示,2016年、2017年文化产业发展专项资金(重大项目方面)均下发了36个省(区、直辖市、计划单列市),而2018年的资金仅下发了23个省(区、直辖市、计划单列市),到了2019年,只有15个省(区、市)获得预算资金。这表明,今年的预算资金在下发时更有针对性。2016年、2017年文化产业发展专项资金(重大项目方面)均下发了36个省(区、直辖市、计划单列市),而2018年的资金仅下发了23个省(区、直辖市、计划单列市)。这表明,2018年的资金在下发时更有针对性。2016年、2017年文化产业发展专项资金(重大项目方面)均下发了36个省(区、直辖市、计划单列市),而2018年的资金仅下发了23个省(区、直辖市、计划单列市)。这表明,2018年的资金在下发时更有针对性。2016年、2017年文化产业发展专项资金(重大项目方面)均下发了36个省(区、直辖市、计划单列市),而2018年的资金仅下发了23个省(区、直辖市、计划单列市)。这表明,2018年的资金在下发时更有针对性。
③ 与2018年类似,预算资金下达的省份仍以东部地区为主。
财政部关于下达2019年文化产业发展专项资金
(重大项目方面)预算的通知
财教〔2019〕14号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为贯彻落实党中央、国务院有关部署,支持文化产业发展,推动社会主义文化繁荣兴盛,经研究,现下达你省(自治区、直辖市、计划单列市)2019年文化产业发展专项资金 (重大项目方面)预算(政府收支分类科目:2079903文化产业发展专项支出),具体项目和金额详见附件。有关事项通知如下:
一、请按照《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财文资〔2012〕4号)等要求,及时将资金拨付项目单位,加强监督管理,确保专款专用。
二、原则同意你省(自治区、直辖市、计划单列市)报送的相关项目的文化产业发展专项资金项目支出绩效目标,请将绩效目标作为绩效监控和绩效评价的依据,加强预算执行,做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。并请根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)相关要求,进一步加强预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益。
附件:2019年文化产业发展专项资金(重大项目方面)转移支付项目汇总表
财 政 部
2019年6月13日